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        第六期 可持續發展篇:第二課 可持續發展的本質特征

        發表日期:2006-5-10 閱讀次數:3326 

        可持續發展的本質特征

         

        什么是可持續發展

         

            什么是可持續發展?按照世界環境和發展委員會在《我們共同的未來》中的表述,即“既滿足當代人的需要,又對后代人滿足其需要的能力不構成危害的發展!本唧w來說,就是謀求經濟、社會與自然環境的協調發展,維持新的平衡,制衡出現的環境惡化和環境污染,控制重大自然災害的發生。如何實現可持續發展?《中國21世紀議程》認為,主要是在保持經濟快速增長的同時,依靠科技進步和提高勞動者素質,不斷改善發展質量,提倡適度消費和清潔生產,控制環境污染,改善生態環境,保持可持續發展的資源基礎,建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環發展模式。我國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標規劃把可持續發展作為跨世紀的戰略任務。同時,可持續發展業已成為人類邁向21世紀的行動綱領。

            作為中國基本戰略之一的可持續發展,既從經濟增長、社會進步和環境安全的功利性目標出發,也從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發,全方位地涵蓋了“人口、資源、環境、發展”四位一體的辨證關系,并將此類關系在不同時段和不同區域的差異,融合在整個發展演化的共同趨勢之中。作為國家的一項基本發展戰略,它除了具有十分堅實的理論基礎和知識內涵外,面對實現戰略目標的總體要求,應當進一步規定實施戰略目標的方案和規劃,從而組成一個完善的戰略體系,在理論上、實證上、應用上去尋求實施戰略過程的最大“滿意解”。

            從可持續發展的基礎理論出發,所擬定的戰略體系具有三個最為明顯的特征:發展度、協調度、持續度。

         

        發展度

         

            所謂發展度,就是指保持增長、提高經濟增長的質量和較好地滿足就業、糧食、能源、飲用水和健康的基本生存需求,從這三方面去滿足人類不斷增長的需求和生活質量的不斷提高。我們所擬訂的戰略體系,必須能表達如何衡量一個國家或區域的“發展度”(數量維),即能夠判別一個國家或區域是否在真正地發展?是否在健康地發展?以及是否在保證生活質量和生存空間不斷改善的前提下發展?總之,它必須澄清一個容易混淆的觀念,即認為可持續發展似乎不強調經濟增長、社會進步和財富積累,這顯然是與可持續發展理論的本質背道而馳的。

         

        協調度

         

            協調度由調控人口的數量增長,不斷提高人口的素質和始終調控環境與發展的平衡這兩方面去體現,以此達到人與自然之間的協調以及人與人之間的協調。因此,可持續發展應能衡量一個國家或區域的“協調度”(質量維),即要求在統一尺度比較下定量地診斷能否維持環境與發展之間的平衡?能否維持效率與公平之間的平衡?能否維持市場發育與政府調控之間的平衡?能否維持當代與后代之間的利益分配上的平衡?這一特征與區域的“發展度”相比有所側重,如果說發展度更加強調“量”的概念即財富規模的擴大,協調度則更加強調內在的效率和“質”的概念,即強調合理優化資源的配置、調控經濟的增長方式,采取合理的財富積聚、建立財富的公平分配制度以及財富在滿足全人類需求中的行為規范。

         

        持續度

         

            持續度由維持、擴大和保護地球的資源基礎與集中關注科技進步對于發展瓶頸的突破兩方面去體現。一方面通過物質基礎的儲備,另一方面通過知識基礎的儲備,為可持續發展的健康延續提供潛在的能力,以此實現可持續發展戰略的持續性。毋庸質疑,可持續發展應能衡量一個國家或地區的“持續度”(時間維),即判斷一個國家或地區在發展上的長期合理性。這里所指的長期,近者可能包含五代或者十代人的時間,遠者直至整個人類的未來。持續度更加注重從“時間維”上去把握發展度和協調度。換言之,可持續發展戰略目標中所關注的發展度和協調度,不應只是在短時間內的發展速度和發展質量,它們建立在充分長時間維上的調控之中。

            可持續發展戰略理論體系中所表明的三大特征,即數量維(發展度)、質量維(協調度)、時間維(持續度),從本質上表征了對于可持續發展戰略目標的完滿追求。由上述三維空間所構建的可持續發展戰略,其最大貢獻是從理論構架和操作方式上對可持續發展的“指標體系”作出了符合理性的深層次的解析。

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